榆林煤炭网

您好!欢迎光临榆林煤炭网!资讯热线:
新logo
新闻资讯
煤炭价格
煤矿名录
供求信息
在线商铺
榆林煤炭网  您所在的位置   > >

关闭煤矿资源开发利用难题待解

日期:2019-02-21  来源:中国能源报  责任编辑:网络运营部

关闭煤矿是指因矿产资源枯竭、不符合安全开采条件以及其他政策原因而被关闭报废的矿井。煤矿关闭后,仍赋存煤、煤层气(瓦斯)、矿井水、地热、地下空间以及土地等资源。随着人们对关闭煤矿剩余资源的重新认识,关闭煤矿剩余资源开发利用已成为国内外的关注焦点。

 

我国关闭煤矿资源开发利用起步晚,基础研究薄弱,关闭煤矿资源开发利用的成功案例少,仍存在许多亟待完善和解决的技术性、政策性难题:

 

资产处置不当,把关不严,政策落实不到位。关闭煤矿资产处置难度依然较大,多数关闭煤矿资产损失尚未得到妥善处置,关闭煤矿债务分割难、处置难的问题尚未得到解决。部分煤矿未按“六条标准”关闭到位,如煤矿主井、风井井筒、主井绞车未按要求拆除密闭,矿区无人管理,密闭的井筒被人为拆除打开,办公楼拆除不彻底、高压线未拆除。

 

关闭煤矿勘查开发资料现状不容乐观。每个煤矿的资料数量极大、来源分散、格式多样,由煤矿主体管理,资料管理存在管理粗放、政出多门、存放相对分散、共享程度低等诸多问题。现有煤矿的地质资料多为纸介质,资料的查询、利用困难,无法进行大数据分析。而煤矿关闭后,随着原煤矿管理主体的消失,大量关闭煤矿井面临着资料丢失囧境,这其中存在大量的资源浪费,给关闭煤矿剩余资源的再利用带来困难,所以有必要对关闭煤矿的资料进行统一管理,在有条件的情况下对其进行数字化,进行数据管理,有利支撑大数据分析,为国家相关部门制定有关政策提供数据支撑。

 

环境地质问题严重。20世纪由于我国煤矿粗放式开采,煤矿周边环境普遍较差,给周边的居民生活诸多不便,严重阻碍了城市发展。关闭煤矿产生的环境负效应主要表现在地质灾害、环境污染、生态破坏三个方面。地质灾害:露天矿主要表现为边坡稳定性、排土场稳定性、采场水土流失等,井工煤矿则出现地表塌陷、开裂、变形等地质灾害。环境污染:煤矿开采易造成地下水串层污染,造成地下水污染;矿井水含有毒有害物质,可造成地表水、土壤的污染;矿山固废物通过风化淋滤等方式污染周边水土环境。生态破坏:煤矿废弃场、矸石场、固体废物堆场等生态问题。例如:黄淮平原地下水位浅,煤层开采后造成地面沉陷,地表形成大范围积水,在淮南、淮北、徐州、济宁、兖州等地相当明显,对当地土壤、河流、水循环、生物多样性都产生极大的影响。

 

土地复垦与恢复治理问题突出。煤矿固废弃物对环境的影响恶劣,污染了矿区及其周边环境,破坏了矿区原有的自然生态景观、地形地貌,同时破坏、压占了大量的土地,诱发各类地质灾害,破坏各种基础设施等。大量的煤矿关闭后,没有进行土地复垦和环境治理,矸石山、排土场、光头山、塌陷坑随处可见,优美自然环境被搞得面目全非,打破了人与自然和谐相处的状态。同时,煤矿废弃地也加重了对土壤的侵烛,造成原有土壤失去肥力、生物多样性下降,自然生态失去了原有的平衡。

 

资源综合利用不充分,统筹规划未建立。关闭煤矿的工业场地、地表建(构)筑物与设施开发利用不充分,没有与区域环境、城镇功能融合;关闭煤矿地下空间、煤层气、矿井水等资源开发利用不充分,不但存在资源浪费同时存在安全隐患,但缺乏有关关闭煤矿剩余资源再利用相关技术。

 

针对我国关闭煤矿的实际情况,笔者认为要解决上述问题,必须做好以下几点:

 

健全煤矿关闭政策。各地各有关部门应加强煤矿关闭的相关政策、法规以及关闭标准研究,健全煤矿关闭管理法规、政策,制定合理的关闭标准,应积极主动开展调研走访工作,摸清企业生产经营状况,做到“一企一策、一厂一策、一矿一策”。

 

妥善解决煤矿职工安置问题。煤矿所在区域产业单一,社会吸纳剩余劳动力能力弱,随着关闭煤矿越来越多,企业内部安置难度越来越大。各级地方政府要根据国家有关的法律法规、政策,妥善安置关闭煤矿职工。职工安置方案应明确,包括职工情况、职工分流安置方式、劳动关系处理、经济补偿支付、偿还拖欠职工工资及社会保险费、职工安置资金来源渠道、促进再就业等内容,职工安置方案要符合实际。

 

构建关闭煤矿资源评价体系。关闭煤矿之中还存在剩余煤炭、煤层气、矿井水、地热、地下空间、土地等资源,如何对这些资源进行正确合理的评价尚无标准可循。选择资源丰富、地质地理条件优越、符合当地经济社会发展需求、便于协调开发利用的关闭煤矿作为重点研究对象,开展示范工程,系统构建关闭煤矿资源评价体系。

 

加大金融支持,盘活土地资源。加大政策支持力度,通过现有资金渠道加大对关闭煤矿支持力度,各级地方人民政府应安排配套资金,并向关闭煤矿数据众多、经济发达地区倾斜,增加煤矿企业、个人对关闭煤矿土地资源资源的开发利用积极性;开展示范工程,在矿业权、金融、环保、安全等方面给予支持,先行先试,促进示范工程建设。

 

加强资料管理与归档。面对不断增长的关闭煤矿,当前迫切需要建立关闭煤矿档案。由各地国土部门牵头,按照“一矿一档”的原则将关闭煤矿资料收集整理,形成“资料成册,图纸齐全,光盘佐证”综合资料。建立规范的关闭煤矿资料管理制度和关闭煤矿资料信息共享机制,以便为关闭煤矿资源在今后二次开发利用提供基础资料。(作者:中国煤炭地质总局勘查研究总院 李柯岩)

分享到:
中国榆林煤炭网微信公众号
今日焦点
友情连接
政府
行业
企业

主办单位:榆林煤炭网  协办:榆林市官浩煤炭网络有限公司  榆林市榆阳区电子商务运营中心

网络合作:北京互联星空文化传播有限公司中国煤炭信息网中国煤炭新闻网国际煤炭网榆林114黄页

     

 邮箱:sxyl114@163.com  服务热线:0912-3510400  管理入口

 

篮球比分 ope体育 火红彩票 篮球比分 大乐透走势图 大乐透走势图 博牛社区 中国福彩网 脱兔电竞 360彩票网 炸金花 博牛论坛 500万彩票 山东11选5 广东快乐十分走势图 广东11选5走势图 内蒙古快3 彩客网 彩客网 皇冠足球比分 足球彩票 懂球帝 皮皮麻将 福彩3D综合走势图 大乐透复式计算器 凤凰棋牌 天天斗地主 波克棋牌 大神棋牌 欢乐棋牌 黑龙江快乐十分 彩票万能选号器 四人斗地主 王者荣耀赛事竞猜 江苏11选5 足彩胜负14场 篮球论坛 玩加电竞 腾讯棋牌 竞猜网 秒速赛车_永久网址9h123.com - 水立方冰场转换结构上午完工-中新网 秒速赛车_上9号363758.com - 人民网